做為政府信息化的主要形式，電子政務(wù)既是全球化、信息化發(fā)展的產(chǎn)物，也是政府行政改革的內(nèi)在要求和技術(shù)動(dòng)力。

        電子政務(wù)是技術(shù)、政策、組織和制度等層面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，它的實(shí)施必須以理論上的突破為基礎(chǔ)和先導(dǎo)。因此，對(duì)電子政務(wù)的研究是一個(gè)時(shí)代性課題，有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義的。電子政務(wù)是信息技術(shù)與政府創(chuàng)新相融合的產(chǎn)物。全球性的行政改革浪潮和信息技術(shù)的高速發(fā)展都對(duì)人類生活產(chǎn)生了巨大的影響。進(jìn)入九十年代，這兩個(gè)領(lǐng)域相互融合,已經(jīng)成為一種不可阻擋的趨勢(shì)。打破傳統(tǒng)的行政模式，建立適應(yīng)全球化和信息社會(huì)的新行政模式，既是時(shí)代對(duì)改革的迫切要求，又是當(dāng)代行政改革的自覺目標(biāo)。

        電子政務(wù)的出現(xiàn)，恰恰迎合了這種要求，推動(dòng)了當(dāng)代全球政府行政模式由傳統(tǒng)行政官僚制向適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需要的新模式的轉(zhuǎn)變。“從根本上來說，電子政務(wù)不僅僅是通過互聯(lián)網(wǎng)行使政府的特權(quán)，而且是工業(yè)化社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的一次變革”。在理論方面，系統(tǒng)地分析了電子政務(wù)產(chǎn)生的時(shí)代背景，它的內(nèi)涵及主要特征；在實(shí)踐方面，從對(duì)各國電子政務(wù)發(fā)展的分析比較，以及對(duì)中國電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題的觀察和思考，針對(duì)制約各國電子政務(wù)發(fā)展的主要問題之一“安全問題”進(jìn)行了重點(diǎn)研究，并就如何解決這一問題提出了自己的觀點(diǎn)。 電子政務(wù)是政府創(chuàng)新與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，是政府創(chuàng)新的信息化模式，只有與政府創(chuàng)新緊密結(jié)合，電子政務(wù)才能得到良性發(fā)展。

        從理論上對(duì)電子政務(wù)與政府創(chuàng)新的關(guān)系、電子政務(wù)的內(nèi)涵及其價(jià)值、電子政務(wù)下政府創(chuàng)新的內(nèi)容等進(jìn)行了研究，認(rèn)為全球化、信息化是電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)動(dòng)因，而政府創(chuàng)新則是電子政務(wù)產(chǎn)生的理論源泉。電子政務(wù)給政府注入了一種全新的管理理念。電子政務(wù)不是傳統(tǒng)政務(wù)與信息技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，也不是傳統(tǒng)政務(wù)模式的電子化復(fù)制，而是借助于信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)的全面改造，是“一場(chǎng)深刻的革命。”其次，分析了電子政務(wù)對(duì)公共行政的影響，進(jìn)而闡明了電子政務(wù)的公共行政價(jià)值。

        以信息技術(shù)在管理中地位的上升為起點(diǎn)，分析了由此所帶來的政府行政模式的一系列新變化。重點(diǎn)圍繞政府信息管理、政府組織結(jié)構(gòu)、行政決策、政府業(yè)務(wù)流程、政府人才結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面，對(duì)可能出現(xiàn)的變革進(jìn)行了分析，虛擬政府組織的出現(xiàn)以及政府部分功能虛擬化的傾向；政府決策條件與決策水平的提高，電子民主的出現(xiàn)；政府業(yè)務(wù)流程適應(yīng)新技術(shù)條件所進(jìn)行的重組與再造；政府人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。 從組織實(shí)施、投資方式、功能定位、網(wǎng)站建設(shè)等方面對(duì)各國在發(fā)展電子政務(wù)中的做法進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)國外電子政務(wù)建設(shè)的普遍特點(diǎn)進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)中國的具體情況，對(duì)中國電子政務(wù)建設(shè)提出了一些啟發(fā)性的建議。通過對(duì)中國電子政務(wù)的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀的考察，分析了中國電子政務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)、面臨的主要任務(wù)以及存在的主要問題，并對(duì)中國電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出中國電子政務(wù)發(fā)展的策略及模式選擇。