人類社會從原始狩獵社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，到今天發(fā)展到了信息社會，人們的生活方式、工作方式都發(fā)生了極大的變化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛普及，政府機構(gòu)傳統(tǒng)的管理模式正在被以快捷、經(jīng)濟、高效為特征的“電子政務(wù)”這一新型的管理與工作模式所取代，政府的管理結(jié)構(gòu)也因此正由傳統(tǒng)的“金字塔”式向“扁平化”方向發(fā)展，政府信息由壟斷向公開化方向發(fā)展。

        從實體政府到虛擬政府、從紅頭文件到無紙辦公是政府改革面臨的新問題。當(dāng)今中國已經(jīng)溶入世界經(jīng)濟社會，因此，在我國推行電子政務(wù)是深化機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高施政效率的重要保障，同時推行電子政務(wù)也是一場深刻的革命。

        電子政務(wù)的出現(xiàn)，使政府和公民對政府管理的理念受到了巨大的沖擊，并最終導(dǎo)致傳統(tǒng)理念體系的解體。政府的行政理念將會從“控制理念”向“服務(wù)理念”轉(zhuǎn)變；從“重投入理念”向“重產(chǎn)出理念”轉(zhuǎn)變；從“技術(shù)行政理念”向“信息行政理念”轉(zhuǎn)變。

        電子政務(wù)的出現(xiàn)，要求政府的工作方式由集中權(quán)威的方式向分權(quán)民主的方式轉(zhuǎn)變；要求政府工作轉(zhuǎn)向“公開透明”。電子政務(wù)的出現(xiàn)要求用法律規(guī)范政府和公民發(fā)布信息和獲取信息的行為，確保信息的安全使用。

        電子政務(wù)涉及到高科技的應(yīng)用，涵蓋了多種學(xué)科的理論和實踐，具有學(xué)科交叉性、前沿性。對它的研究不但具有重要的理論價值，而且具有很強的實用價值?？萍即龠M(jìn)管理優(yōu)化的高度，以強化政府行政管理、提高政府行政效率為立足點，通過對國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的綜述，提出了電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，明確了電子政務(wù)的概念。

        對電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題，諸如網(wǎng)絡(luò)運行的安全和法律等問題進(jìn)行了充分的分析和論證。在此基礎(chǔ)上，提出了電子政務(wù)建設(shè)的策略和任務(wù)及電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)途徑。以管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科，進(jìn)行了多角度、多層面的分析和論證，提出了電子政務(wù)應(yīng)從根本上改變政府管理的理念和管理手段，實現(xiàn)管理的科學(xué)化，提高政府的管理效能。