正確認(rèn)識電子政務(wù)的推薦產(chǎn)品與政府采購:
通過分析,我們可以看到電子政務(wù)安全性要求比較高,性能特征明顯,因此必須要有權(quán)威機構(gòu)對此類保密性的產(chǎn)品進行考核和評估,為廣大的使用者和采購代理機構(gòu)指明工作方向。在推薦目錄執(zhí)行過程中,有一些關(guān)鍵性的問題必須明確,便于網(wǎng)絡(luò)安全工作的有序開展。
一是要落實具體主觀部門。電子政務(wù)是政府機關(guān)提高工作效率的有效途徑,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)是政府電子政務(wù)的關(guān)鍵,各級政府信息中心不光要負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作,也要承擔(dān)起內(nèi)網(wǎng)安全性的管理工作,要牽頭組建一個電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)文件,主要包含內(nèi)網(wǎng)建設(shè)總體原則、實施辦法、具體要求、安全性控制、相關(guān)設(shè)備采購與管理辦法等,特別是對各接入網(wǎng)安全保密系統(tǒng)建設(shè)更要投入一定精力,要與財政部門與集中采購機構(gòu)協(xié)調(diào)工作機制,規(guī)定凡涉及到電子政務(wù)方面的產(chǎn)品采購,申報計劃時應(yīng)有電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組先期審核,主要是落實推薦目錄要求,防止出現(xiàn)采購的產(chǎn)品有嚴(yán)重缺陷、過時與老化、缺乏兼容性等,從而保證主網(wǎng)安全有效運行。
二是尋找選用的目錄產(chǎn)品與政府采購執(zhí)行程序化的最佳結(jié)合點。保密產(chǎn)品目錄是省級以上政府授權(quán)權(quán)威機構(gòu)就網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性、功能性、安全保密性等方面的指標(biāo)進行綜合評定的,其中安全性十分重要,這就要求采購相關(guān)設(shè)備時原則上要照目錄執(zhí)行,然而政府采購的程序要求不得指定供應(yīng)商,不得排斥供應(yīng)商的自由參與權(quán)。既然招標(biāo)信息要公開發(fā)布,必然會有不在目錄內(nèi)的企業(yè)與供應(yīng)商獲知信息而愿意參與招標(biāo)競爭,遇到上述這些情況,可以采取幾種方法進行處理:1、采用邀請招標(biāo)或競爭性談判形式時,可以定向邀請目錄內(nèi)的供應(yīng)商參與投標(biāo),采購信息在一定范圍內(nèi)公布,這可能會引起一些爭議,但此刻認(rèn)證的權(quán)威性就能發(fā)揮強大的政策優(yōu)勢了。2、公開發(fā)布招標(biāo)信息,目錄內(nèi)外供應(yīng)商均有機會參與投標(biāo),在評分辦法設(shè)計時充分考慮內(nèi)網(wǎng)安全保密權(quán)重,同時嚴(yán)格按照推薦產(chǎn)品的技術(shù)性能、標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)、可靠性等來設(shè)置總的評分辦法。一旦目錄外的企業(yè)與供應(yīng)商所提供的設(shè)備在安全及性能上有優(yōu)勢,且價格合理,滿足保密性需求,還是有中標(biāo)可能性的,當(dāng)然這類企業(yè)要及時調(diào)整進目錄范圍內(nèi)。
三是要明確目錄產(chǎn)品證書有效期,及時考評與補充,做好相關(guān)銜接工作。目錄內(nèi)的廠商品牌有一個有效證書時間,過期就要作廢,也就是說政府采購一旦要選用目錄內(nèi)的品牌必須在產(chǎn)品證書有效期內(nèi)。目錄內(nèi)產(chǎn)品要實行動態(tài)管理,產(chǎn)品知名度、可靠性、技術(shù)指標(biāo)要有一個客觀的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,檢測與鑒定機構(gòu)要帶著公心辦理評估事務(wù),因為雖然是涉及保密類產(chǎn)品,但企業(yè)入選與否直接影響著未來一段時間內(nèi)的銷路,是與經(jīng)濟效益緊密結(jié)合在一起的,對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
四是目錄的保密性問題。既然是保密產(chǎn)品推薦目錄,似乎目錄的公布范圍不適宜過廣與過寬,一般情況都是與電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組與保密局共同發(fā)布。
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