互聯(lián)互通的解決方案

　　針對電子政務(wù)中的信息尋租和政治激勵這兩個瓶頸，我們分別提出了過渡性解決方案和長遠(yuǎn)性解決方案。

　　過渡性解決方案：

　　一、建立信息資源利益補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的政府部門掌握著全體社會信息資源的80%。這些信息資源又分別屬于不同的部門控制和利用，沒有相關(guān)的信息資源歸屬、收集、管理、使用和費(fèi)用預(yù)算的法律機(jī)制。信息資源歸屬不明確，各部門把自己掌握的信息資源當(dāng)作尋求政治利益和經(jīng)濟(jì)利益的籌碼，形成了信息壟斷。在相關(guān)的法律法規(guī)沒有出臺之前，各部門是不會主動放棄原來既得的信息租金的。必須尋求一種過渡性的解決辦法——建立一個利益補(bǔ)償機(jī)制，讓使用信息的部門以某種形式對提供信息的部門給與一定的補(bǔ)償。

　　二、上級主管部門協(xié)調(diào)利益沖突。電子政務(wù)最后的結(jié)果可能導(dǎo)致某些部門的職能轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)精簡，失去的利益無法補(bǔ)償，也不應(yīng)該補(bǔ)償，這時需要上級主管部門出面進(jìn)行協(xié)調(diào)和再分配。

　　三、績效考核，把電子政務(wù)尤其是互聯(lián)互通納入官員績效考核。對于政府官員而言，職位升遷是最重要的激勵因素，政治利益先于經(jīng)濟(jì)利益，也是其他利益的最重要的來源。所以把電子政務(wù)建設(shè)的效能效益，互聯(lián)互通的合作態(tài)度和貢獻(xiàn)與官員的考核機(jī)制結(jié)合起來，讓官員認(rèn)識到互聯(lián)互通和個人的政治前途緊密相關(guān)，他們就不會表面上支持電子政務(wù)，實際上抵制互聯(lián)互通。

　　四、出臺相應(yīng)法規(guī)，通過法律約束和引導(dǎo)政府部門。現(xiàn)在全國還沒有出臺統(tǒng)一的互聯(lián)互通領(lǐng)域的法規(guī)，則可以先在各地或根據(jù)某個項目制訂一些法規(guī)、制度，以此來約束、規(guī)范政府部門的行為。對拒絕和抵制互聯(lián)互通的政府及其部門和部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行處罰。